从1991年1月0日起，北京市人民政府发文，要求需由北京市投资建设的发电机组提供电力的单位，应通过集资方式取得用电指标。申请新增用电的单位，均按每千瓦人民币000元标准集资。但是，从199年4月1日起，集资办电的标准由每千瓦人民币000元调整为人民币4000元，这个涨价消息被张宝经看到了无限商机。这次用电权的突然提高，却只是行业内部极少人知道的事情，如果趁用电权没有上涨之前购买下来，等涨价后再卖出去，那将是翻倍的利益。在张宝经看来，这些靠机遇和自己的智力赚来的钱，既不属于门头沟区供电局的收入，也不用上缴到区三电领导小组，唯一的去向就是自己的腰包。
于是，在张宝经的操作之下，在199年4月1日用电权涨价之前，门头沟三电办公室以门头沟区经委的名义，两次向市经委、市三电办申请购买用电权000千瓦用电权，共计人民币600万元。
张宝经应该明白，他收取的电源建设集资费属于国有财产。但是，600万元的利益足以让他利令智昏了。有了指标，张宝经开始在门头沟区三电办出售用电权，并直接收取用电单位购买用电权的钱款。
199年，门头沟一家水泥厂引进新加坡资金成立了新港水泥厂。该厂投产后，电费和电力油加价费是分着交纳的。当时工厂因资金困难，拖欠了一年多没交。当上三电办副主任后，张宝经到厂里催促交钱，跟厂领导熟悉之后，张宝经给水泥厂的中方代表“支招”说：“你们把电力油加价费的钱交给三电办，用这笔款子购买用电权，你们有了正式的用电权，以后就不用再交电力油加价费的欠款和这项费用了。”
水泥厂的领导一听，这是一举两得的事情，连忙让手下计算出所欠的电力油加价费为44。万余元，水泥厂领导让有关人员将这笔款用支票交给张宝经，并按照张宝经的交代没写支票抬头。交款后，水泥厂除了收到张宝经送来的1张发票外，此后张宝经再没找厂里要过所欠的电力油加价费。水泥厂的领导明白，实际上这400余万元还不够买正式用电权，但交钱后，张宝经再没有找厂里再要过电力油加价费和用电权费用，水泥厂的领导也就乐得装聋作哑。1998年后，用电权就取消了，更没有人过问这事了。
但是，他们哪里知道，张宝经早已狠狠地黑了他们一把。不仅如此，张宝经连学校也不放过。1996年门头沟区坡头中学住宅楼完工，要申请国家分配的用电指标，如果是国家分配的用电指标就不用交钱了，用电权供电就是集资办电，交钱购买才能得到，但三电办批下来的却是购买用电权供电。门头沟区教委为坡头中学购买用电权交的4万元，在张宝经的操纵之下，支票的收款人却变成了北京广汇园商贸有限公司。之后，门头沟教委为某小区申请的国家分配用电指标，批下来的是依然是用电权，要交0。8万元的支票，不知为何转却到了邮政局。
原来，北京广汇园商贸有限公司是张宝经从朋友那里“借”来的，而邮政局的账号是张宝经私自开设的。
张宝经除了从市三电办购买的000千瓦用电权外，他手里还掌握着一些无偿用电权。北京市三电办每年要给各区县增加一部分用电指标，因为门头沟区经济比较落后，可以适当减免购买用电权的费用，这样，张宝经又以贫困山区的名义争取了一部分指标。这些原本无偿的指标也被张宝经以用电权的名义卖了出去。门头沟区永定镇冯村经济合作社，本来是符合市三办减免用电权费用的，但张宝经却以每千瓦1000元的“优惠”价收取了160万。
就这样，在1996年1月至1998年1月间，张宝经利用职务之便，采取“收款不入账”的手段，先后7次分别截留门头沟教育局、中国工商银行北京门头沟支行、北京新港水泥制造有限公司等7家单位购买用电权公款共计人民币689万余元。这些钱被张宝经非法占有，并以门头沟区经委的名义放在龙泉宾馆的账户上。（未完待续）